文民統制の文民は内閣のことだ（議会ではない）

　今回の人質事件を教訓に自衛隊の邦人救出体制など整備するという（もっとも今回は自衛隊が出る幕ではないと思うが）。その場合、いつも問題となるのがシビリアンコントロール（文民統制）だ。国会開会中は速やかに派遣決議をすると。
　文民統制は中国の宋代にその必要性が出てきたものだ。皇帝の軍隊が反逆したら、防ぐ勢力はなく、クーデターが成功してしまう。そこで宋の皇帝は科挙で選ばれた文民が軍隊を統制する仕組みとした。
　内閣は文民だ。内閣が法律に基づき自衛隊を指揮するのは問題ない。立法府はその法律を作るのが役割だ。ローマ時代の皇帝をチェックする元老院とは違い、日本は議院内閣制だ。内閣の決断とその与党が多数を占める議会の判断が違うはずはない。